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履行义务行使权利 做“四讲四有”的合格党员
发布时间:2016-07-01 文档来源:县委组织部 字体:

汤智斌

2016630日)

 

根据两学一做的要求,领导干部要到联系点带头讲党课、做示范。巷子口镇是我联系了多年的点,官山村是组织部的结对共建村。今天过来,一是在建党95周年之际,看望慰问困难党员,表达组织的关怀和问候;二是与我们官山村的党员共庆党的生日,一起交流学习两学一做的几点体会。

 两学一做学习教育自4月份启动以来,已有两个多月时间。对为什么开展两学一做学习教育,怎么样开展两学一做学习教育,各村都开了专题会议进行动员部署,并下发了相关文件和学习资料,大家应该都有了一定的认识与了解。我想,两学一做学习教育,可以用一个形象的比喻来认识。如果把两学一做比喻成是从甲地到乙地的一个过程,或者是从低水平向到高水平迈进和实践的一个过程,学党章党规,就是念好紧箍咒让党员学会识别红绿灯、看清交通线,掌握交通规则,严格按照纪律和规矩办事;学习总书记的系列讲话,就是掌好导航仪让党员掌握路线图、看准指南针,找到目标方向,引导党员学习了解中国梦两个一百年四个全面五个发展理念做合格党员就是当好驾驶员做好践行者,发挥好先锋模范作用,把每一项工作都落到实处。掌握了交通规则,用好了导航仪,当好了驾驶员,就一定能够到达理想的彼岸,也就是做一名合格的党员。对于这些,今天就不多讲了。

习近平总书记指出,两学一做基础在学、关键在做。如何做,具体的要求党章中有规定,就是党员的义务与权利,具体的标准习近平总书记进行了明确,就是四讲四有。对照要求与标准,我认为,我县农村党员近年来有以下四个方面做得比较好。一是助推了美丽乡村建设。我平均每个月都会到巷子口镇一次以上,到官山村的次数应该算是比较多的,去年以来应该有六七次。每次来到村里,都会感受到一些新的变化,比如去年来的时候,村里的环境卫生就没有现在这么好,一些水塘、河道里面到处是垃圾,今天来的感受就不同了,这些东西看不到了,还有很多村民庭前户后都搞了绿化,整洁干净,我相信大家对自己的生活环境也更满意了;还看到有的地方的渠道进行了护砌,有的地方公路进行了硬化;村里的主干道也在搞拓宽和硬化,相信很快就可以完工;还有李家台美丽屋场的打造,等等。这些实实在在的成效,除了上级单位、后盾单位的支持,我想最重要的一点,就是我们的村党组织与党员发挥了作用,党组织想办法对接政策、争取资金、搞好组织,党员示范带头、做好榜样、以点带面,才会有现在的局面。二是倡树了文明新风。与几年前进行对比,我们的社会风气,应该有了明显的转变。比如乱丢乱扔的现象少了,爱护环境卫生的人多了,赌博买码的少了,扎实做事的多了;扯皮吵架的少了,互帮互助的多了;闲言碎语少了,跳广场舞的多了,等等。特别是去年以来,全县上下深入推进讲道德、明是非、守纪律活动,党员干部带头落实,有力地推进了移风易俗工作,让社会风气为之一新。比如,大成桥镇的大成桥村,探索成立红白理事会,村干部、党员、组长以及一些德高望重的老党员、老同志为理事会成员,通过大力宣传引导,为村民提供红白事服务,杜绝铺张浪费,村民的人情负担、酒席负担平均降了五成多,效果十分明显。这一作法,得到了省市县主要领导的高度肯定,今天上午已经在大成桥村召开现场会,在全县全面推广。我想,我们官山村的党员在这项工作上也要带头推进,这是大家关心也直接受益的好事情。三是发展了致富产业。去年以来,我们官山村搞起了长兴仑的水果基地,成立了蜂业合作社、养猪合作社,引进了蔬菜合作社,搞起了庭院经济,这些都是很好的探索实践,利用了山区特点,发挥了山区长处。当然,效果还需要市场检验,但最起码的我们大胆迈出了产业致富的步子。在这一方面,我们村里有一些党员、组长带头参与,还有的搞好服务或提供信息,做得很不错。四是增强了党组织凝聚力。近年来,在全面从严治党的新常态下,通过严肃的党内政治生活、严格的党员教育管理,应该来说,党员的荣誉感、归属感在不断增强,党组织的凝聚力与战斗力也不断增强。比如前年开展的群众路线教育实践活动,每个支部都开了一个高质量的民主生活会,党员都开展批评与自我批评,很多同志就讲搞得好,早要这样搞,特别是很多老党员就深有体会,因为经历过六七十年代开民主生活会是什么样子。所以,今年中央决定开展两学一做学习教育,它的措施就是要通过严格的党内政治学习、政治生活,来增强党员的党性意识和能力素质,促进党员认真履行义务行使权利,做四讲四有的合格党员。

在肯定成绩的同时,我们农村党员队伍建设上,也还存在许多的问题与不足。根据我们对全县基层党建督查掌握的情况,以及平时了解的一些情况,主要有四个方面:一是身份意识不强。有的党员把自己混同于一般人,平时看不出来、工作中显不出来、关键时刻站不出来;有的原则性不强,对于一些歪风邪气、错误言行听之任之、装聋作哑,好事不支持、坏事不反对。有的面对赌博、买码等不正之风,不但不及时制止,甚至还参与其中,将党员的身份抛之脑后。二是结构素质不优。在全县农村党员中,从年龄结构来看, 60岁及以上的达到1/3以上;从学历结构来看,初中及以下占到2/3,党员队伍结构素质不优,党员先进性难以体现。三是遵规守纪不严。比如违反计划生育的党员,基本上每个村都有。还有的组织纪律松弛,长期外出不参加组织生活,支部搞党员活动来的总是老面孔。有的党员受攀比之风的影响,搞大操大办,铺张浪费,在群众中造成不良影响。四是作用发挥不够。少数农村党员服务群众意识不优,创先争优意识不强,在农村经济社会发展过程中没有发挥党员的先锋模范作用。有的党员在美丽乡村建设中既不自己甩开膀子干,也不积极发动群众齐心协力搞,袖手旁观,漠不关心。还有极少数党员甚至起负作用,不但不为村里工作想办法、提建议,反而对村里的工作指手划脚,到处挑刺。 

这些问题的存在,一方面,固然有客观的原因,比如受经济快速发展、各类社会思潮的影响,受村级经济发展的制约等,但更重要的,是一些党员没有认真履行义务、正确行使权利。比如,党员交党费是最基本的义务,但有的党员特别是一些流动党员,就没有严格落实交党费的规定。组织部就碰到过一件事,有个党员到部里来反映党员档案丢了,问他交党费没有,他说一直在外面打工没有回家,几年没交了。像这种问题怎么办?肯定这个人的党员身份就会取消,按照党章规定,无正当理由半年不交党费就算自动脱党。当然,这只是个别现象,但反映出我们党员在履行义务、行使权利方面还需要不断的加强和改进。下面,我就履行党员义务、行使党员权利,做四讲四有的合格党员,谈几点体会。

一、要正确认识党员的义务与权利

1、什么是义务与权利。简单的说,权利是你拥有的,义务是你应该付出的。义务有三个方面的特点,一是必须做到的,二是无偿承担的,三是法律规定的。权利有两层意思:一层是权力,即能支配或指挥别人的力量,第二层是权益,即应当享受的利益。合起来权利的意思就是:依法应享有的权力和利益。

2、党员有哪些义务与权利。总体来说,党员的义务主要包括学习、示范、奉献、守纪、组织、治党、宗旨、道德八个方面。党员的权力主要包括政治学习、参政、议政、监督、表决与选举、申辩、保留意见、申述八个方面。

3、党章规定党员义务与权利的意义。一是衡量党员的重要尺度。有了它,对于党员来说,应当做什么,不应当做什么,怎样做对,怎样做不对,才能是非清楚,方向明确。二是保证党的先进性的需要。规定了党员的义务就是规定了共产党员的具体标准。三是坚持民主集中制原则的需要。党员行使民主权利是党内民主的基础,只有赋予党员充分的民主权利,才能增强党员的政治责任感,从而推动党内民主化进程。四是加强党同人民群众联系的需要。有利于树立党员形象,保持党的纯洁性和先进性。

4、党员义务与权利的关系马克思说过:没有无义务的权利,也没有无权利的义务。党员履行义务是行使权力的前提,行使权力是履行义务的保证。例如,党员有执行党的决议的义务,如果受到阻挠,他不行使向党揭发检举的权利,那么他执行党的决议的义务也不会取得效果。同样,如果有的党员只想享有权利,不肯履行义务,那么他在事实上也会失掉自己的权利。例如,党员有被选举权,假如某个党员不履行应尽的义务,成为不符合党员条件的所谓特殊党员,就会丧失同志们对他的信任。他虽然还享有被选举权,但谁也不会选举他。

二、要准确把握履行义务行使权利的要求与方法

 1、明确要求。一是全面。不能选择性履行义务行使权利。比如一个党员他为村里基础设施建设捐了几十万,做了很大贡献,但他必须与其他党员一样参加学习和各类会议,犯了错误同样要进行组织处理。也有的党员可能遵纪守法、循规蹈矩,但是村里大事不发言、做事不积极,示范带头作用发挥不好,同样也是不全面履行党员义务和权利的表现。二是严格。党员在履行义务时,标准要高,要求要严,不能有半点马虎和迁就。例如:《党章》中明确规定,如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。三是自觉。就是指党员在履行义务时要有高度的自觉性,时时刻刻按照党章规定的要求去做。巷子口镇司法所所长袁雪松就是自觉履行义务的典型,他从90年开始,每年底出榜公布送礼情况,累计540余人次,价值28000多元。

2、掌握方法。一要勤学习。加强学习既是党员必须履行的重要义务,更是党员行使权利的基础。农村党员要学什么?党员义务的第一条就讲得很清楚了,就是学政策理论、学科学技术、学经济知识、学法律知识、学业务技能。二要多沟通。沟通力就是领导力,执行力就是生命线。农村党员沟通主要是三个方面:一是与党组织沟通,比如汇报思想和工作,提出意见建议,提供信息参考,反映问题困难,特别是流动党员要主动向党组织汇报情况,外出了、回来了都要汇报,让党组织能够掌握情况、及时管理。二是党员互相沟通,上级有什么政策精神,村里的大小事务,推进工作的看法与意见,等等,都要互相帮助。三是与群众沟通,我们天天都要与左邻右舍打交道,这就是一种沟通,重要的是记得自己的身份,掌握好沟通的方法与艺术。三要善改进。一名党员总是在不断修正自己、完善自己中取得进步的,这也正是批评与自我批评的要求。就像生活中经常要洗澡一样,冲洗一下自己心灵的灰尘,以防久积成垢。

3、立足实际。党章中明确的义务与权利,是宏观的、原则上的,具体到每个地方每个党员身上,必须立足实际去落实。就农村普通党员而言,履行好义务最基本的有四个方面:一是按照交纳党费。二是参加组织生活。三是发挥模范作用。四是密切联系群众。但从实际来看,农村党员可以分为留守党员与流动党员,发挥作用的侧重点是不同的。留守党员大部分是老党员,就要充分发挥党性强、阅历深、经验足、威望高的优势。比如美丽乡村建设中,对村民的不良行为进行监督与劝导,你们的作用比村干部的作用强得多。流动党员一般年纪比较轻,要充分发挥观念新、信息灵、关系广的优势,为家乡发展送信息、引资金,通过实际行动支持家乡建设。

三、要认真落实四讲四有要求

1、要做到四个合格:即政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格。一是讲政治、有信念就是要做到政治合格。党员是一种政治身份,入了党就意味着你不再是群众,而是坚定了对马克思主义、对共产主义的信仰的人,就要相应地承担党员的义务。入党之前为什么会要写申请书、要写思想汇报,还进行政治审查,为什么有培养期、考察期、预备期,为什么要进行培训,要举手宣誓,最重要的一条就是要确保党员在政治上合格。在我们的身边,有的同志端起碗来吃肉,放下筷子骂娘;有的面对一些歪风邪气,不但不制止,还乱传乱播,唯恐社会不乱。作为一名党员,如果不能做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,就是政治上不合格。二是讲规矩、有纪律就是要做到守纪合格。一个组织如果没有纪律和规矩的约束,就会成为一盘散沙。苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌,其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了。有的同志认为,我手中一没有权,二没有钱,谈不上违反纪律。其实,这里所说的纪律,并不仅仅指工作纪律,还包括政治纪律、生活纪律等方面。例如,有的村党组织召开党员会商议工作或搞政治学习,有的党员就提出要发烟要发钱,不然不参加,这就违反了党的组织纪律,党员参加党组织的学习与会议,既是义务也是权利,是必须要做的,没有报酬的。 三是讲道德、有品行就是要做到品德合格。去年我们开展了讲道德、明是非、守纪律活动,其中第一条就是讲道德。农村党员讲道德、有品行,一是要明大德,大德即政治品德,要在大是大非面前分得清是非对错。二是守公德,维护社会基本秩序,带头遵守社会公德,明礼守法,敬业奉献。三是严私德,私德为家庭美德,要堂堂正正做人,扎扎实实干事,做到邻里关系良好,夫妻家庭和睦,孝敬老人,关爱幼小,做一名好儿女、好父母和好夫妻。四是讲奉献、有作为就是要做到履责合格。要在农村基层工作中积极支持配合党支部、镇党委的工作,在美丽乡村建设中带头示范,在全域景区化建设中出谋划策,在精准扶贫工作中帮扶带动,在生活中处理好家庭关系、邻里关系,发挥好党员的先锋模范作用。农村党员讲奉献、有作为就是体现在这些微小而又具体的实际中。

(二)要坚持当好六员即宣讲员、示范员、帮扶员、协调员、管理员、监督员。一是当好宣讲员。党员的义务第一、第二条中,对党员提出了明确的要求。党的方针、政策的传达和落实,靠的就是千千万万的党员。党员要在学习掌握的基础上,做老百姓的政策通,积极向老百姓宣传党和政府的方针、政策。比如宣传美丽乡村的规划与要求,形成工作合力;宣传各类先进典型,传播正能量;宣传法律法规知识,促进遵纪守法;宣传移风易俗新要求,倡树文明新风,等等。宣传并不是一定要在电视、报纸、广播等等形式上大张旗鼓,宣传的最好途径与效果,还是人与人之间的互相沟通交流,潜移默化,这就需要我们广大党员共同来努力。二是当好示范员。一名党员至少在某一个方面要做出成绩、走在前头、作出示范。比如,我们搞美丽乡村建设,群众的院子里面已经干干净净、整整齐齐、花花绿绿,有的党员自家的庭院还到处邋里邋遢、臭气熏天;搞经济建设,别人都已经买上小汽车了,有的党员还是扶贫对象,怎么给别人示范?所以,我认为,农村党员的示范作用,不一定要你去成为大老板,赚好多钱,为村上捐了好多款,也不要求你成为大人物,为当地争取了多少项目资金,但是,你必须要在某一方面或者说是某些方面做出成绩,能够在基层带好头,传递正能量。三是当好帮扶员。党员搞帮扶,不是一定要捐好多钱、搞多大产业,但一定要在自己的能力范围之内,发挥自己的长处和优势,力所能及地给予帮助。比如,帮助找到一份工作,帮忙找到一个种养业专家,帮助找到农产品的新销路,等等。总而言之,农村党员要当好帮扶员,既要捋起袖子带头干,又要从各个方面对有需要群众进行必要的帮扶,从而体现党员的价值与形象,增强党组织的凝聚力与向心力。四是当好协调员。要主动做好矛盾纠纷的排查调处工作,对正在发生的和可能发生的矛盾,及早做好思想工作,对一些违法犯罪、恶行陋习,该教育的教育、该帮助的帮助、该抵制的抵制;对一些凭自己一己之力不能解决的问题矛盾,要及时向上级组织和部门反映,并协助当地部门及时化解,维护一方的平安稳定。五是当好管理员。要当好美丽乡村建设的管理者,不但要主动出工出力,出谋划策,还要主动带领和引导群众爱护环境卫生、栽花植树。当好社会秩序的管理者,在基层治理中发挥积极作用,与各种社会不良风气做斗争,坚决抵制当前农村存在的赌博、买码等风气,对于偷盗等违法犯罪行为要及时举报,决不能放之任之、袖手旁观,更不能当老好人,认为是远亲或者邻里,就隐瞒不报,这是一名农村党员的责任与义务。六是当好监督员。要从促进工作、维护团结的角度来加强监督,促进党内民主、村民自治的不断发展。对党务、村务、财务的监督,既要认真严肃,更要实事求是,有根有据,不能捕风捉影,更不允许诬陷捏造。党员之间的监督,要掌握方法与艺术。

(三)要实现五个效果。一是乡村更美丽。去年以来,我县全面推进美丽乡村建设,通过广大党组织与党员的带领、带动,广大群众的齐心协力,大家可以看到,环境卫生更整洁了,青山绿水更靓丽了,大家的生活环境也更舒服了。小平书记在县委全会报告中讲到,大部分地区实现了由干干净净、整整齐齐到漂漂亮亮、舒舒服服的转变,部分地区正在朝快快乐乐、甜甜蜜蜜梯度跨越,有如芝麻开花节节高。这就是党员发挥示范带头作用的直接体现。如果哪个乡镇、哪个村美丽乡村建设没有搞起来,环境卫生没有改善、乱砍乱伐现象没有改变、环境污染源头没有消除等等,那个地方的党组织、党员的作用肯定没有发挥起来。二是生活更富裕。贫穷落后不是社会主义更不是共产主义。作为一名党员,首先就是自己要带头致富,然后才是带领群众致富。现在党和国家的政策很好,以前搞建设扶贫,现在叫精准扶贫,就是要不留下一个贫困村,不留下一户贫困户,全面小康就是要所有人的小康。所以,如果一个地方总是贫穷落后,三年、五年还是老样子,肯定是党组织与党员没有发挥好作用。一方面,党组织没有搞好政策对接,外面搞些什么事情有些什么门路搞不清,俗话说看哒别个发财;另一方面,党员没有发挥作用,搞的产业、引的项目没有带头搞起来,工作合力没有聚起来。三是管理更民主。党员作用发挥好不好的一个重要体现,就是村级管理民不民主。村里大小事党员积极参与、主动出谋划策,困难问题团结一致、共同想办法解决,这就是民主的效果。一些软弱涣散村,其中原因大多数就是管理不民主引起的,实际上也是党员的监督权利没有行使,治党义务没有履行到位的表现。四是风气更文明。这体现在邻里关系、家庭关系等等方面,也就是说风气好不好,要看党组织与党员引领得怎么样。现在一些村有很多的自治组织、协会,这是加强自我管理与约束很好的载体与平台。比如之前讲到的红白理事会,还有一些地方的家庭妇女禁赌会等组织,像这些只要有好的效果,我们的党组织就要大胆提倡与鼓励,党员就要带头参与和推动,从而让社会风气不断好起来。五是群众更信任。党员有先进性、纯洁性,作用发挥得好,党群关系才会融洽。前年我们开展群众路线教育实践活动,目的就是要改善党群干群关系;今年开展两学一做,做合格党员,合不合格,关键一条也是要群众来评判。作为老百姓来说,他们对四讲四有可能没有什么直观感受,他们关心的是村干部能不能把路修好、把桥架好、把学校建好、把卫生室办好,关心的是党员是不是做到了公道正派、清正廉洁,是不是发挥了一个党员的作用,在各项工作中是不是带了头、做了样。这样才赢得群众的信任与支持,党组织才有威望,党员才有威信,才能讲话有人听、做事跟着进、问题困难一起用劲。

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